核電站的資金問題

2017/12/7 14:05:59

核電項目投資巨大，根據國際上已經完成的核電機組平均造價衡量，通常每千瓦裝機容量造價約為1500美元，今后15年內新建30余臺百萬千瓦的核電機組的投資總額將超過3600億元。與此同時，核電設備進行國產化，需要引進部分裝備和關鍵技術，進行大量試驗驗證等開發研制工作，也需要大量經費投入。以秦山二期核電工程為例，在工程準備階段，原國家計委組織有關部委落實科研攻關經費1.37億元，業主還投入科研試驗經費6864萬元。如此龐大的資金投入和開支，依據國內目前情景來看，還沒有哪一家集團能夠以自身財力按規定用自有資金滿足需求。

　　因此，需要突破傳統投融資模式，引導和促進更多的閑散資金轉化為企業投資資本，解決項目建設資金瓶頸，拓寬核電建設融資渠道，實行多元化融資，以利于積極推進我國內陸核電建設。根據目前核電站運作的模式來看，資金籌集的方式主要有兩種：　　　　

　　1.早期融資模式　　　　

　　這種模式主要以大亞灣核電站建設資金籌集的方式為代表。一是由香港中華電力公司和中方組成廣東核電聯營公司，港方出資25%、中方出資75%的股東組成董事會;二是注入注冊資金，按造價40億美元的10%，港方注入　　1億美元，中方注入3億美元。按當時美元與人民幣比率13，廣東向中國人民銀行借9億人民幣注入，利息是3.6%三是向設備出口國法國供出口信貸26億美元，利息7.4%，建設期不還息;四是向日本等國借8.6億美元，利息11%12%的商業貸款。

　　這種資金運作模式現在看來是成功的。但是，由于沒有相關的運作模式作為參考，此資金運作模式，主要還是核電產業相關的幾大集團公司進行投資建設，并沒有把社會上一些可以利用的閑散資金吸收進來。融資渠道單一，資金流通緩慢，可能會造成資金的暫時短缺，從而延緩工程項目的進度，而產業投資基金的有效運作可以解決這些問題。

　　2.產業投資基金模式

　　當前我國核電發展正面臨著重要的戰略機遇期。核電的發展需要大量建設資金，而項目建設資金，尤其是股本金的匱乏是各核電投資企業所普遍面臨的問題。產業投資基金是一種主要對未上市企業進行股權投資和提供經營管理服務的利益共享、風險共擔的集合投資制度。它作為一種重要的股權投資方式，在國內外逐步被廣泛采用，并正在顯示其在資金運作中的優越性和對產業發展的巨大促進作用。

　　建立核電產業投資基金，用專業化基金管理模式來運作產業資本，既可以拓寬我國核電建設融資渠道，又可以對核電項目的經營、管理提供增值服務。產業基金屬財務投資，正符合核電行業對資金的特殊需求;開辟新的融資渠道，改善企業現有融資結構，提高抗風險能力;產業基金有助于改善企業的治理結構，并可放大核電企業資金效用;產業基金投資方式靈活，可為機構投資者提供良好的投資渠道。

　　由于我國內陸地區相對于沿海地區來說經濟相對落后，資金雄厚的企業集團數量不多。因此，內陸地區核電站建設的資金來源，除了當地政府部門外，還應鼓勵沿海地區有核電站開發經驗的企業或者團體以資金入股的形式參與到核電站建設中來，擴大融資渠道，同時組建核電產業投資基金，完善資金運營管理機制，解決核電站建設的資金問題。